Benicarló
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LICITACIONS OBERTES

Exp. 15/2016. Acta de la Mesa de Contratación de 26/06/2017. Concesión utilización privativa de bienes de dominio público -bar-heladería y establecimiento de restauración en plaza junto playa Morrongo

ACTA DE LA MESA DE CONTRATACIÓN




Acta de la Mesa de Contratación relativa a la licitación, mediante procedimiento abierto y trámite ordinario, de la concesión administrativa para la utilización privativa de bienes de dominio público para el establecimiento y explotación de un bar-heladería y de un establecimiento de restauración en la plaza existente entre el paseo peatonal marítimo sur y el paseo marítimo, junto a la playa del Morrongo (Exp. 15/2016).



ASISTENTES:


Presidente:


-Don ROMÁN JOSÉ SÁNCHEZ MATEU: Teniente de alcalde delegado del área de Contratación y Patrimonio.



Vocales:


-Don FRANCISCO JAVIER LATORRE PEDRET: Secretario de la Corporación.


-Don ANTONIO LOSILLA PALLARÉS: Interventor.


-Don LUIS PÉREZ LORES: Arquitecto municipal.


-Don JUAN ANTONIO MAÑÁ FERRER: Concejal del grupo municipal PP.


-Don JUAN JOSÉ CORNELLES BATISTE: Concejal del grupo municipal Ciudadanos.



Secretario accidental de la Mesa: Don JOAQUÍN BELTRÁN PARÍS: Auxiliar administrativo de Contratación y Patrimonio.




En el Salón Noble de la Casa Consistorial, siendo las nueve horas y quince minutos del día 26 de junio de 2017 se reúne la Mesa Contratación para proceder a dar cuenta de la documentación administrativa presentada por los licitadores requeridos a efectos de subsanar los defectos de los que adolece la documentación administrativa, obteniéndose el siguiente resultado:




1º.- ROMÁN GIMÉNEZ SEGARRA.


Mediante escrito registro de salida núm. 5.806, de 22/05/2017, se efectúa el siguiente requerimiento para que, en el plazo de tres días hábiles, a contar desde el día siguiente al del requerimiento, subsane los siguientes defectos de los que adolece la documentación presentada:


«-Deberá acreditar la solvencia económica de conformidad con el punto 3.2 del pliego de cláusulas administrativas particulares que rigen la presente contratación,

3.2.-Solvencia económica, podrá acreditarse por uno o varios de los medios siguientes:

    a)- Declaración sobre el volumen anual de negocios en el ámbito al que se refiere el contrato: (BAR-HELADERÍA Y/O ESTABLECIMIENTO DE RESTAURACIÓN) por importe equivalente o superior 158.520,95 euros (en caso de optar al bar-heladería) y/o importe equivalente o superior a 190.735,3 euros (en caso de optar al bar restaurante) y referido al año de mayor volumen de negocio de los tres últimos conclusos o disponibles en función de la fecha de creación o inicio de las actividades del empresario.

    No obstante lo anterior, en ningún caso se considerará solvente el licitador que tenga deudas pendientes con el Ayuntamiento de Benicarló.

    El volumen anual de negocios se acreditará por medio de las cuentas anuales aprobadas y depositadas en el Registro Mercantil, si el empresario está inscrito en dicho registro, o en caso contrario en el registro oficial en el que haya de estar inscrito. Los empresarios individuales no inscritos en el Registro Mercantil acreditarán su volumen anual de negocios mediante sus libros de inventarios y cuentas anuales legalizadas por el Registro Mercantil o Registro oficial que corresponda.

    b)- Patrimonio neto, o bien ratio entre activos y pasivos, al cierre del último ejercicio económico para el que esté vencida la obligación de aprobación de cuentas anuales, que ha de ser positivo y superior al importe del contrato y un fondo de maniobra positivo.

    Dicho medio se acreditará mediante las cuentas anuales presentadas en el Registro Mercantil o en el Registro oficial que corresponda. Los empresarios, no obligados a presentar las cuentas en registros oficiales pueden aportar, como medio alternativo de acreditación, los libros de contabilidad debidamente legalizados.

    c)- Justificación de disponer de un seguro de indemnización por riesgos profesionales por importe igual o superior a 190.735,3 euros en caso de optar al bar restaurante y/o por importe igual o superior a 158.520,95 euros en caso de optar al bar heladería, que deberá estar vigente a la finalización del plazo para la presentación de las ofertas y compromiso de su renovación o prórroga que garantice el mantenimiento de su cobertura durante toda la ejecución del contrato.

    Dicho medio se acreditará mediante certificado emitido por la aseguradora, en el que consten los importes, riesgos asegurados y fecha de vencimiento del seguro y documento de compromiso vinculante de suscripción, prórroga o renovación del seguro, en los casos que proceda.

Toda la documentación a presentar por los licitadores habrá de ser documentación original o bien copias que tengan carácter de auténticas o compulsadas conforme a la legislación vigente en la materia.

- Deberá aportar la declaración de fecha 8 de mayo de 2017, de estar en poder y mantener vigente el carnet de manipulador de alimentos en vigor, debidamente firmada.


Dicha documentación deberá venir referida a fecha de cierre del Registro de Proposiciones, esto es, a fecha 12 de mayo de 2017.



El día 23 de mayo de 2017, comparece D. Román Giménez Segarra en el Departamento de Contratación, y firma la citada declaración de fecha 8 de mayo de 2017, «de estar en poder y mantener vigente el carnet de manipulador de alimentos en vigor».



En relación acreditación de la solvencia económica:

No consta en el expediente de Contratación que haya presentado documentación alguna a fin de subsanar el defecto documental respecto a la acreditación de la solvencia económica de conformidad con el punto 3.2 del pliego de cláusulas administrativas particulares que rigen la presente contratación.




2º.- JUAN MANUEL SALVADOR BAYARRI.


Mediante escrito registro de salida núm. 5.805, de 22/05/2017, se efectúa el siguiente requerimiento para que, en el plazo de tres días hábiles, a contar desde el día siguiente al del requerimiento, subsane los siguientes defectos de los que adolece la documentación presentada:


«1.- Deberá aportar declaración responsable de conformidad con el anexo I del pliego de cláusulas administrativas particulares que rige la presente contratación.


2.- Deberá aportar declaración de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones de seguridad y salud en el trabajo y de prevención de riesgos laborales impuestas por las disposiciones vigentes.


3.- Deberá acreditar la solvencia técnica de conformidad con el punto 3.1 del pliego de cláusulas administrativas particulares que rigen la presente contratación, esto es, a través de una relación de los principales servicios o trabajos realizados en los últimos cinco años relacionados con el objeto del contrato (BAR-HELADERÍA Y/O ESTABLECIMIENTO DE RESTAURACIÓN), que incluya importe, fechas y el destinatario, público o privado, de los mismos. Los servicios o trabajos efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público o, cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por éste o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario; en su caso, estos certificados serán comunicados directamente al órgano de contratación por la autoridad competente, incorporando un mínimo de tres certificados expedidos por éstos de servicios análogos o similares al objeto de contratación.


4.- Deberá acreditar la solvencia económica de conformidad con el punto 3.2 del pliego de cláusulas administrativas particulares que rigen la presente contratación,

3.2.-Solvencia económica, podrá acreditarse por uno o varios de los medios siguientes:

    a)- Declaración sobre el volumen anual de negocios en el ámbito al que se refiere el contrato: (BAR-HELADERÍA Y/O ESTABLECIMIENTO DE RESTAURACIÓN) por importe equivalente o superior 158.520,95 euros (en caso de optar al bar-heladería) y/o importe equivalente o superior a 190.735,3 euros (en caso de optar al bar restaurante) y referido al año de mayor volumen de negocio de los tres últimos conclusos o disponibles en función de la fecha de creación o inicio de las actividades del empresario.

    No obstante lo anterior, en ningún caso se considerará solvente el licitador que tenga deudas pendientes con el Ayuntamiento de Benicarló.

    El volumen anual de negocios se acreditará por medio de las cuentas anuales aprobadas y depositadas en el Registro Mercantil, si el empresario está inscrito en dicho registro, o en caso contrario en el registro oficial en el que haya de estar inscrito. Los empresarios individuales no inscritos en el Registro Mercantil acreditarán su volumen anual de negocios mediante sus libros de inventarios y cuentas anuales legalizadas por el Registro Mercantil o Registro oficial que corresponda.

    b)- Patrimonio neto, o bien ratio entre activos y pasivos, al cierre del último ejercicio económico para el que esté vencida la obligación de aprobación de cuentas anuales, que ha de ser positivo y superior al importe del contrato y un fondo de maniobra positivo.

    Dicho medio se acreditará mediante las cuentas anuales presentadas en el Registro Mercantil o en el Registro oficial que corresponda. Los empresarios, no obligados a presentar las cuentas en registros oficiales pueden aportar, como medio alternativo de acreditación, los libros de contabilidad debidamente legalizados.

    c)- Justificación de disponer de un seguro de indemnización por riesgos profesionales por importe igual o superior a 190.735,3 euros en caso de optar al bar restaurante y/o por importe igual o superior a 158.520,95 euros en caso de optar al bar heladería, que deberá estar vigente a la finalización del plazo para la presentación de las ofertas y compromiso de su renovación o prórroga que garantice el mantenimiento de su cobertura durante toda la ejecución del contrato.

    Dicho medio se acreditará mediante certificado emitido por la aseguradora, en el que consten los importes, riesgos asegurados y fecha de vencimiento del seguro y documento de compromiso vinculante de suscripción, prórroga o renovación del seguro, en los casos que proceda.

Toda la documentación a presentar por los licitadores habrá de ser documentación original o bien copias que tengan carácter de auténticas o compulsadas conforme a la legislación vigente en la materia.

Dicha documentación deberá venir referida a fecha de cierre del Registro de Proposiciones, esto es, a fecha 12 de mayo de 2017.»



Mediante escrito registro de entrada núm. 9.913, de 24/05/2017, aporta, en sobre cerrado, documentación a fin de subsanar los defectos documentales de los que adolece la documentación administrativa presentada.


Se procede a la apertura del sobre conteniendo éste la siguiente documentación:

-Declaración responsable del cumplimiento de las condiciones establecidas legalmente para contratar con las administaciones públicas, de fecha 10 de mayo de 2017.


-Certificados de fecha 10 de mayo de 2017, de D. ..., en representación del establecimiento La Batra de César; de D. ...; de D. ..., en representación de Jazum, S.L.; de D. ..., en representación del establecimiento Gascón y Larraz; y de Dª. ..., en representación del establecimiento La Caracola, en los que se hace constar, en todos ellos, que el licitador «(...), cuenta con la experiencia contrastada de muchos años en mi local, y durante bastante tiempo, estando totalmente capacitado para regentar cualquier establecimiento de bar-restaurante, y además cuenta con una gran experiencia y conocimiento de todo lo relacionado con mi negocio.

Por ello, acredito que cuenta con la capacidad y experiencia necesarias para desempeñar de forma óptima la gestión profesional de cualquier establecimiento de bar-restaurante.»


-Escrito de de fecha 12 de mayo de 2017, por el que declara:

«Primero.- Que la empresa que regento en este momento, al no tener trabajadores, no tiene la obligación de realizar la gestión de Riesgos Laborales, tal y como establece la ley 31/95, de 8 de noviembre, y la ley 54/2013, del 02 de diciembre.


Segundo.- Así mismo manifiesto que la empresa una vez contrate trabajadores, procederá a establecer un plan de riesgos laborales en base a lo establecido en la legislación vigente, mediante la concertación con un servicio de prevención ajeno.»


-Certificado emitido por la Tesorería General de la Seguridad Social el 22 de mayo de 2017, de estar al corriente en las obligaciones de Seguridad Social.


-Certificado de Helvetia Compañía Suiza, Sociedad Anónima de Seguros y Reaseguros, de fecha 24 de mayo de 2017, en el que se establece que:

«Que Juan M. Salvador Bayarri, ..., tiene contratada con esta compañía y en vigor hasta el 01-05-2018, la póliza de seguros de Responsabilidad Civil número DE R11 0000180 para la actividad de Bar-Heladería con un capital garantizado de 300.000 EUR para las garantías de Responsabilidad Civil de Explotación, Patronal y Productos, y con un capital sub-límite de 150.000 EUR.


Así mismo se hace constar que la prima se encuentra al corriente de pago.»


Adjunta condiciones particulares del citado seguro de fecha 23 de mayo de 2017.



A la vista de la documentación presentada por D. Juan Manuel Salvador Bayarri, y dado que en los certificados aportados para acreditar la solvencia técnica no se concretan los servicios prestados, importes, ni fechas, el Secretario de la Corporación, D. Francisco Javier Latorre Pedret, propone que, por parte de la T.A.G. de Contratación, se emita informe sobre si, a su criterio, la documentación presentada se ajusta a lo establecido en el pliego de cláusulas administrativas particulares, y en el caso que no se ajuste, si existe la posibilidad de realizar un nuevo requerimiento al licitador.



La Mesa, por unanimidad de todos los miembros asistentes, acuerda que se solicite a la T.A.G. de Contratación que emita el citado informe.




3º.- HELADOS COSTA DORADA, S.L.


Mediante escrito registro de salida núm. 5.805, de 22/05/2017, se efectúa el siguiente requerimiento para que, en el plazo de tres días hábiles, a contar desde el día siguiente al del requerimiento, subsane los siguientes defectos de los que adolece la documentación presentada:


«-Deberá cotejar la tarjeta de discapacidad aportada, emitida por la Consellería de Bienestar Social de la Generalitat Valenciana y la fotocopia de la Escritura de 12/03/1992, de Constitución de la Sociedad «Helados Costa Dorada, S.L.». y de la Escritura de cese y nombramiento de administrador único, modificación de estatutos, y elevación a públicos de acuerdos sociales, de 8 de octubre de 2015.»



El día 23 de mayo de 2017, el licitador comparece en el Departamento de Contratación, y tras la exhibición del original de la citada tarjeta de discapacidad, se procede a la compulsa de la fotocopia aportada.





A la vista de lo anterior, los miembros de la Mesa, por unanimidad, efectúan la siguiente



PROPUESTA:



Primero.- No admitir, por no haber subsanado en plazo los defectos documentales, tal y como consta en la parte expositiva de la presente acta, al siguiente licitador:


-D. ROMÁN GIMÉNEZ SEGARRA


Segundo.- Requerir a la T.A.G. de Contratación informe sobre si la documentación presentada por D. Juan Manuel Salvador Bayarri, se ajusta a lo establecido en el pliego de cláusulas administrativas particulares, dado que en los certificados aportados para acreditar la solvencia técnica no se concretan los servicios prestados, importes, ni fechas. Y, en caso que no se ajuste, si existe la posibilidad de realizar un nuevo requerimiento al licitador.


Tercero.- Admitir, por haber subsanado en plazo el defecto documental del que adolecía la documentación administrativa presentada, al siguiente licitador:


-HELADOS COSTA DORADA, S.L




La sesión finalizó a las 9:45 horas, de la cual se levanta la presente acta.

En pública difusió del 21/07/2017 al 21/10/2017
Creat per jbeltran el 21/07/2017
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